近期，杭州市探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)動(dòng)作頻頻。9月28日，杭州市數(shù)據(jù)資源管理局發(fā)布《關(guān)于首批領(lǐng)域征集公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)主體的通告》，進(jìn)入公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)的落地階段。

根據(jù)《通告》，首批授權(quán)主要通過(guò)公共治理、公益事業(yè)的公共數(shù)據(jù)有條件無(wú)償使用以及用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的公共數(shù)據(jù)有條件有償使用兩種方式進(jìn)行，數(shù)據(jù)范圍為金融、醫(yī)療健康和交通運(yùn)輸領(lǐng)域非禁止開(kāi)放的公共數(shù)據(jù)。對(duì)于有償使用數(shù)據(jù)的價(jià)格，由公共數(shù)據(jù)主管部門會(huì)同價(jià)格主管部門統(tǒng)籌制定公共數(shù)據(jù)定價(jià)管理制度，制度出臺(tái)后按定價(jià)機(jī)制實(shí)施。關(guān)于申請(qǐng)授權(quán)運(yùn)營(yíng)的條件和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，《通告》主要集中在專業(yè)性及安全性方面作出要求，將審查申請(qǐng)者最近１年的第三方審計(jì)報(bào)告和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全承諾書、安全風(fēng)險(xiǎn)自評(píng)報(bào)告、相關(guān)場(chǎng)景應(yīng)急預(yù)案等材料。

9月初，《杭州市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)實(shí)施方案》印發(fā)，意在重塑“全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”。該方案提出，公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)為杭州市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)的統(tǒng)一通道，授權(quán)運(yùn)營(yíng)主體通過(guò)授權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)申請(qǐng)、獲取、加工處理公共數(shù)據(jù)，形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)經(jīng)過(guò)合規(guī)安全審核后，應(yīng)在杭州數(shù)據(jù)交易所進(jìn)行登記管理和流通交易。按照“誰(shuí)投入、誰(shuí)貢獻(xiàn)、誰(shuí)受益”原則，探索成本分?jǐn)?、利?rùn)分成、股權(quán)參股、知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享等多元化利益分配機(jī)制，并探索將公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)納入政府國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用范圍，反哺財(cái)政預(yù)算收入。

今年6月以來(lái)，杭州市已公開(kāi)兩批公共數(shù)據(jù)開(kāi)放重點(diǎn)清單。6月26日發(fā)布的《杭州市公共數(shù)據(jù)開(kāi)放 2023 年度工作要點(diǎn)》，將探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)納入重點(diǎn)任務(wù)，并明確提出要“樹(shù)立全國(guó)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)示范”。

附件:杭州市數(shù)據(jù)資源管理局《關(guān)于首批領(lǐng)域征集公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)主體的通告》

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